各縣(市)區、住建局、各工程造價咨詢單位:
為加強工程造價咨詢行業事中、事后監管,規范工程造價咨詢市場秩序,根據湖北省住房與城鄉建設廳2020年6月12日頒發的《關于開展全省工程造價咨詢企業專項檢查的通知》文件要求,決定組織開展全市工程造價咨詢企業專項檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查對象
襄陽市區及各縣(市)區工程造價咨詢企業(含本地企業、外地工程造價咨詢企業在本轄區內設立的分公司,以下簡稱“企業”)。
二、檢查依據及標準
(一)《工程造價咨詢企業管理辦法》(2006年3月22日建設部令第149號發布,根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號,2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號修正)。
(二)《注冊造價工程師管理辦法》(2006年12月25日建設部令第150號發布,2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號修正)。
(三)《湖北省建設工程造價管理辦法》(湖北省政府令第311號)。
(四)《建設工程造價咨詢質量控制規范》(DB42/T823-2012)。
(五)《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》(GB50854-2013)、《市政工程工程量計算規范》(GB50857-2013)等。
三、檢查內容
抽查企業2個及以上2019年已完工程造價咨詢項目(以國有投資項目為主)的存檔資料,檢查企業及其執業人員遵守法律、法規和工程造價計價政策、規定暨執業質量情況。主要內容為:
(一)企業市場行為是否規范,是否有《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十五條所列行為;
(二)企業執業質量控制制度是否健全、執業質量控制機制是否運行有效;
(三)企業計價依據和計價模式的使用是否符合規定,工程造價文件的構成是否完整,工程造價文件中量、價、費的計算及計取是否正確并符合規定;揚塵污染防治措施增加費執行情況。
(四)企業咨詢業務操作程序、咨詢成果文件質量等是否符合行業規程規定;
(五)企業執業人員在執業過程中,是否有《注冊造價工程師管理辦法》第二十條所列行為。
四、檢查結論
企業及其執業人員遵守法律、法規和工程造價計價政策、規定暨執業質量情況檢查實行百分制,按照《工程造價咨詢企業執業質量檢查記錄表》(見附表1)判定。檢查結論分為合格、不合格。
(一)合格:檢查分值在60(含60)分以上,且企業無《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十五條所列行為,企業執業人員無《注冊造價工程師管理辦法》第二十條所列行為。
(二)不合格:檢查分值在60分以下,或企業有《工程造價咨詢企業管理辦法》第二十五條所列行為,企業執業人員有《注冊造價工程師管理辦法》第二十條所列行為。
五、檢查方式、步驟和時間
(一)7月6日-7月20日為造價咨詢企業自查自糾階段。
(二)8月1日—8月30日為市區及各縣(市)同步檢查階段。
市區由市住建局組織檢查組,檢查方式采用雙隨機一公開檢查,檢查比例為20%,抽取企業名單另行通知。
縣(市)區由各縣(市)建設主管部門組織檢查組,對本轄區工程造價企業進行檢查。
檢查中存在的問題,可以整改的,責令企業立即整改并組織復查;需要行政處罰的,及時依法予以查處,8月31日前,各(縣)市區建設主管部門將專項檢查情況報告、《工程造價咨詢企業專項檢查情況匯總表》報市建設工程造價管理站。
(三)10月-11月為省廳抽查階段。省住建廳將按照“雙隨機”檢查方式,組織對我市和所轄縣(市)區的工程造價咨詢企業進行抽查。
六、檢查情況的處理
(一)對執業質量檢查不合格的企業,由檢查部門糾正其違反有關法律、法規及執業規程規定的行為。情節嚴重的,由檢查部門按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部第149號令)第四十一條規定處理。
(二)對執業質量檢查不合格的項目執業人員,由檢查部門糾正其違反有關法律、法規及工程造價計價標準和計價辦法的行為。情節嚴重的,由檢查部門按照《注冊造價工程師管理辦法》(建設部第150號令)第三十六條規定處理。
(三)全省工程造價咨詢企業專項檢查情況,將在“雙隨機一公開”監管平公布。
七、有關要求
(一)工程造價咨詢企業要認真做好自查自糾工作,積極配合當地建設主管部門,按照檢查內容和要求,提供相應文檔資料(見附件5),對自身存在的問題,制訂有效措施進行整改,并于7月25日前將自查自糾情況表交到襄陽市建設工程造價管理站造價監督室。
(二)各縣(市)區建設局要高度重視此次專項檢查,結合本地實際,制定專項檢查方案,明確要求,精心組織,務求取得實效,按時完成檢查工作,確保檢查效果。
(三)各(縣)區市在實施檢查前,要組織檢查人員學習培訓,明確檢查內容,熟練把握檢查標準,對檢查中發現的問題要與受檢企業充分溝通,公正、合理確定檢查結論。
附件:1.工程造價咨詢企業執業質量檢查記錄表
2.工程造價咨詢企業自查自糾情況表
3.工程造價咨詢企業專項檢查情況匯總表
4.清單計價標準實施情況監督檢查表
5.工程造價咨詢企業應提供的資料清單
襄陽市住房和城鄉建設局
2020年7月6日
