各市、州、縣住建局、城管委（局）、園林局，武漢市房管局、水務局，鄂州市水利和湖泊局，廳機關有關處室：

為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”精神，加強財政資金管理，強化績效責任意識，提高財政資金使用效益，我廳決定對2019年省級住建領域以獎代補資金開展績效評價工作。現將有關事項通知如下：

一、評價目的

本次評價的目的主要是建立以績效目標實現為導向，以績效評價為手段，以結果應用為保障，以優化資源配置為目的的預算績效管理體系，通過對2019省級住建領域以獎代補資金的使用情況進行績效評價，提高項目管理水平和資金使用效益，優化支出結構。

二、評價規模與范圍

本次評價共涉及5項省級住建領域以獎代補資金，資金總額為5.55億元，其中：城鄉建設與發展以獎代補資金1.35億元，城市建設以獎代補資金1億元，建筑節能以獎代補資金2000萬元，城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金2億元，鄉鎮生活污水治理以獎代補資金1億元。

三、評價工作組織分工

本次績效評價工作由廳計劃財務處統籌組織，并委托第三方機構湖北衡平楚天會計師事務有限公司客觀、公正地開展績效評價工作。按照“誰使用，誰自評；誰分配，誰負責”的原則，廳機關相關處室負責牽頭分配的資金績效評價工作；各地住建部門積極配合，以省財政廳下達到各地財政專戶的資金（詳見附件）為對象開展績效自評工作。工作安排如下：

（一）2019年城鄉建設與發展以獎代補資金1.35億元及城市建設以獎代補資金1億元。責任單位為各市、州、縣住建局、房管局、城管委（局）、園林局等。由各市、州、縣住建局牽頭負責，匯總上報相關資料，各地房管、城管、園林等部門做好協同配合工作。各市、州住建局統籌報送本級績效自評報告及相關資料；各縣、市、區住建局統籌報送本轄區績效自評報告及相關資料。（聯系人：廳計劃財務處謝彬，聯系電話：027-68873016，電子郵箱：443827819@qq.com）

（二）2019年建筑節能以獎代補資金2000萬元。責任單位為相關市、州、縣住建局。各市、州住建局統籌報送本級績效自評報告及相關資料；各縣、市、區住建局統籌報送本轄區績效自評報告及相關資料。（聯系人：廳標準與科技處張四平，聯系電話：027-68873087，電子郵箱：1391151358@qq.com）

（三）2019年城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金2億元。責任單位為各市、州、縣住建局、城管委（局）。各市、州垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局、城管委（局）統籌報送本級績效自評報告及相關資料；各縣、市、區垃圾無害化處理工作牽頭部門商住建局、城管局統籌報送本轄區績效自評報告及相關資料。（聯系人：廳城市管理執法監督處陳勁松，聯系電話：027-68873736，電子郵箱：53601560@qq.com）

（四）2019年鄉鎮生活污水治理以獎代補資金10000萬元。責任單位為各市、州、縣住建局、城管局（委）。各縣、市、區住建局統籌報送本轄區相關資料，各市、州住建局統籌報送本級績效自評報告及相關資料。（聯系人：廳村鎮建設處周旭，聯系電話：027-68873790，電子郵箱：56970818@qq.com）

四、評價模式

此次績效評價模式為績效自評報告模式，主要圍繞年度績效目標實現情況進行分析、評分。包含以下內容：

（一）預算執行情況分析。分析各地以獎代補資金到位情況，資金執行情況；資金管理使用制度執行情況；分析資金管理使用合規性及有效性。

（二）預算績效目標完成情況分析。結合年度績效目標，分析項目資金投入的產出與效益，包括資金支持項目的完成情況及資金對當地經濟和社會發展帶來的直接與間接影響。分析績效目標未完成原因和下一步改進措施。

（三）預算執行工作經驗、存在的問題及建議。圍繞資金管理、項目管理等工作，總結經驗，找出問題，提出建議。

（四）上年度預算績效結果應用情況。針對上年度的績效自評結果存在的問題，制定整改方案，強化績效評價結果應用。

（五）預算績效自評打分。各單位根據附件2中的自評表對資金分配使用及績效目標完成情況開展自評打分，滿分為100分，不設置加分項。其中，預算執行情況20分，項目產出40分，項目效益40分。自評打分要客觀公正，實事求是。

五、評價工作步驟

（一）資料收集階段（4月28日-5月18日）。各市、州、縣牽頭單位請于5月18日前將資金績效自評報告（含附件2的表格）及相關資料報送至省住建廳對口處室指定郵箱（績效自評報告紅頭蓋章PDF版及Word版、相關佐證材料一并打包發送）。

（二）資料整理階段（5月19日至5月24日）。第三方機構整理各單位提交的績效自評報告和績效目標完成情況表，初步統計全省住建領域以獎代補資金總體執行情況。

（三）績效評價分析階段（5月25日至6月10日）。第三方機構匯總各資金使用單位提交的績效自評報告，并根據抽樣核查的情況整理分析統計結果，圍繞設定的項目績效目標及績效指標進行分析評價，撰寫項目績效自評報告。

（四）評價結果報送階段（6月11日至6月20日）。省住建廳按要求將績效自評結果報送省財政廳。

六、評價工作要求

（一）高度重視，密切配合。各地住建部門、各項目單位要高度重視，加強組織領導，按照“誰花錢、誰負責”的原則，進一步強化責任意識，認真開展績效自評工作，密切配合第三方機構做好基礎數據的收集、整理、分析工作。

（二）真實準確，提高質量。各地住建部門、各項目單位按照評價要求如實填寫基礎數據表，及時報送績效自評報告及相關資料，并確保評價工作客觀、真實、準確，禁止弄虛作假。

（三）加強管理，強化應用。各地住建部門、各項目單位要加強績效評價管理和結果應用，通過對本次績效評價工作中發現的問題，要認真總結，及時整改，切實提高財政資金使用效益，并將績效自評結果作為改進預算管理的重要依據。省住建廳將資金績效評價報告在廳門戶網站公開，接受社會監督。

附件：

1. 2019年度XX資金績效自評報告（參考提綱）

2. 2019年度 X X市（縣）X X以獎代補資金分配使用及績效目標完成情況評分表

3. 省財政廳關于下達2019年省級城鄉建設與發展以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕129號）

4. 省財政廳關于下達2019年省級城市建設以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕121號）

5. 省財政廳關于下達2019年省級建筑節能以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕145號）

6. 省財政廳關于下達2019年省級城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕191號）

7. 省財政廳關于下達2019年省級鄉鎮生活污水治理以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕205號）

湖北省住房和城鄉建設廳辦公室

2020年4月28日

相關附件:

2019年度XX資金績效自評報告

2019年度 X X市（縣）X X以獎代補資金分配使用及績效目標完成情況評分表

省財政廳關于下達2019年省級城鄉建設與發展以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕129號）

省財政廳關于下達2019年省級城市建設以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕121號）

省財政廳關于下達2019年省級建筑節能以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕145號）

省財政廳關于下達2019年省級城鄉生活垃圾無害化處理以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕191號）

省財政廳關于下達2019年省級鄉鎮生活污水治理以獎代補資金的通知 （鄂財建發〔2019〕205號）