各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

按照“雙隨機(jī)、一公開”的工作安排， 2020年12月我局組織專班對谷城縣、老河口市、襄州區(qū)、保康縣、南漳縣、宜城市、棗陽市、高新區(qū)等八個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了2020年第四季度安全巡查。巡查重點(diǎn)是：冬季建筑施工安全生產(chǎn)、消防安全、預(yù)防高處墜落事故專項行動落實情況等。目的是通過安全生產(chǎn)巡查工作，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程各方責(zé)任主體單位履責(zé)，加強(qiáng)施工項目安全生產(chǎn)管理，督促加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高事故預(yù)防能力，確保今冬明春建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)完美收官。此次共抽查建設(shè)工程項目16個，現(xiàn)將巡查情況通報如下：

一、總體情況

2020年第四季度，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)全面落實湖北省住建廳《關(guān)于開展房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專項行動的通知》和《湖北省房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專項行動實施方案》等文件通知要求，并結(jié)合各地建設(shè)工程安全生產(chǎn)實際和冬季施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)深入開展以房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專項行動為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，將一些事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、存在的問題

通過對項目的檢查發(fā)現(xiàn)，各縣（市、區(qū)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方面還存在：一是安全生產(chǎn)監(jiān)督對項目的重視程度不一，存在重視大項目，輕視小項目的情況，造成一些小項目存在事故隱患較多；二是本次巡查發(fā)現(xiàn)有兩個項目懸挑架用工字鋼鋼梁自行采用焊接接長，工字鋼鋼梁強(qiáng)度不能達(dá)到原工字鋼強(qiáng)度，存在事故隱患；三是一些項目在超危大工程管理過程中，通過專家論證的方案特別是修改后通過的專項施工方案未進(jìn)行二次審批(具體流程見附表1)。

三、有關(guān)要求

（一）認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

近一段時間，全國各地重特大事故頻發(fā)。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求各地采取堅決措施，全面加強(qiáng)以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作。各地住建部門要切實按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府的要求，結(jié)合建筑施工和本地區(qū)實際，嚴(yán)格落實好各項安全防控措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大監(jiān)督管理檢查力度，采取一切必要的措施，把安全生產(chǎn)工作要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個作業(yè)人員。

（二）多措并舉，嚴(yán)格落實建筑工地?fù)P塵各項管控工作

年關(guān)歲末，由于建設(shè)工程進(jìn)入搶進(jìn)度的高峰期，加之氣候影響，施工揚(yáng)塵污染時有反彈，各地要嚴(yán)格落實揚(yáng)塵治理各項防控措施。一是嚴(yán)格施工現(xiàn)場的封閉管理，施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實8個100%措施；二是嚴(yán)格施工過程的防塵降塵管理，施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)分類整齊堆放，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，應(yīng)采取灑水、覆蓋壓塵等措施；三是嚴(yán)格落實建筑垃圾的消納控制措施，施工現(xiàn)場的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運(yùn)出場，渣土運(yùn)輸車輛行駛出工地前，必須沖洗干凈，并按照規(guī)定時間和線路行駛，傾卸至規(guī)定的消納場所，嚴(yán)禁跑、冒、撒、漏。

（三）突出重點(diǎn)，切實做好年末歲首建筑安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前已全面進(jìn)入寒冬施工階段，是火災(zāi)、高處墜落、觸電等事故的易發(fā)、多發(fā)期。年終將近，安全生產(chǎn)又進(jìn)入一個敏感時期，大多建設(shè)項目工程，尤其是重大工程項目、保障性住房項目也將陸續(xù)進(jìn)入沖刺階段，做好安全生產(chǎn)工作極為重要，我們一定要高度重視，不能有絲毫懈怠。各地、各企業(yè)，一定要扎實抓好安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作，及時掌握本地、本單位安全生產(chǎn)動態(tài)，要扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查防寒、防凍、防火、防觸電、防中毒措施的落實情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定措施，責(zé)任到人，徹底消滅安全隱患，確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成。

附件1：超危大工程專項施工方案審批流程

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襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月25日

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附件1：

超危大工程專項施工方案審批流程

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按照施工現(xiàn)場實際和工程特點(diǎn)編制超危大工程專項施工方案——進(jìn)入第一次專項施工方案審批程序——組織專家論證——按照專家提出的修改意見對超危大工程專項施工方案進(jìn)行修改——修改后超危大工程專項施工方案進(jìn)入第二次專項施工方案審批程序。通過二次審批的超危大工程專項施工方案方可組織實施，并且應(yīng)將修改前的專項施工方案及審批表和修改后的專項施工方案及審批表一并存檔。