建筑市場(chǎng)行為直接關(guān)系到工程質(zhì)量安全，是建筑行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

近年來，城建支隊(duì)針對(duì)建筑市場(chǎng)行為存在的“三包一掛”（違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠）、關(guān)鍵人員不到崗等問題進(jìn)行集中整治，構(gòu)建“督宣防查治”五位一體工作模式，強(qiáng)力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

“督”為基，提前告知，促市場(chǎng)主體依法履職。城建支隊(duì)首創(chuàng)《建設(shè)工程市場(chǎng)主體行為事前告知書》制度，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目開工第一時(shí)間，向企業(yè)送達(dá)《建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制推廣告知書》和《建設(shè)工程市場(chǎng)主體行為事前告知書》，提前提醒建設(shè)單位、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體依法履行職責(zé)，落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制，遏制“三包一掛”，督促人員到崗履職。

“宣”為首，借媒體“以案說法”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過對(duì)所辦案件進(jìn)行篩選，選取典型案件，通過認(rèn)真總結(jié)，撰寫典型案例，每一案例分案情回顧、法律分析和專家點(diǎn)評(píng)三部分，在《襄陽(yáng)晚報(bào)》以案說法欄目及市住建局網(wǎng)站、公眾號(hào)刊登，目前已發(fā)78期，起到較好的警示作用和正確的導(dǎo)向作用。

“防”為主，建立“三三檢查”機(jī)制，強(qiáng)節(jié)點(diǎn)監(jiān)督意識(shí)。由于工程建設(shè)的基礎(chǔ)施工、主體施工和裝飾裝修三個(gè)階段，參建人員并不一致，城建支隊(duì)在三個(gè)階段區(qū)分不同重點(diǎn)分別進(jìn)行一次市場(chǎng)行為檢查，既宣傳政策，優(yōu)化服務(wù)；又強(qiáng)化監(jiān)督，排查問題，違法依法查處，結(jié)果登記存檔。

查”為重，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。城建支隊(duì)聯(lián)合市人社局每年開展“雙隨機(jī)，一公開”檢查，重點(diǎn)對(duì)“三包一掛”違法違規(guī)行為、實(shí)名制管理制度落實(shí)情況，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到崗履職情況等行為進(jìn)行檢查，結(jié)果在住建局網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。今年以來立案查處建筑領(lǐng)域違法行為12起，有力威懾了違法分子。

“治”為要，夯實(shí)建筑工人實(shí)名制，強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職。一是推行建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制推廣告知制度，要求在建項(xiàng)目應(yīng)上盡上，人員應(yīng)錄盡錄。二是通過“日督辦+周提醒+月通報(bào)”提升關(guān)鍵人員到崗履職，我市在建項(xiàng)目的更新率、平均每個(gè)項(xiàng)目考勤工人數(shù)、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗率排名在全省名列前茅。三是開展房屋市政工程在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職專項(xiàng)整治工作，目前，對(duì)64個(gè)項(xiàng)目下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，指出存在的問題，對(duì)未按要求整改到位的22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中約談，對(duì)經(jīng)督辦提醒后仍未整改到位的2個(gè)項(xiàng)目予以通報(bào)批評(píng)，拒不整改的將采取納入不良誠(chéng)信記錄、立案查處等措施進(jìn)行懲戒。