習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。省第十二次黨代會確立了“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色”。

發(fā)展綠色建筑，是踐行“人與自然和諧共生”理念的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。《條例》的頒布，將有力推動全省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，提高建筑品質(zhì)和可持續(xù)性，對貫徹綠色發(fā)展理念、改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域雙碳目標(biāo)具有重要意義。

近年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省持續(xù)開展綠色建筑行動，大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。“十三五”期間，全省新建居住建筑中，綠色建筑占比達(dá)到70%以上。截至2022年底，共有969個項目獲得綠色建筑標(biāo)識，總建筑面積約1.13億平方米。

制定出臺《條例》，將從根本上解決以往綠色建筑發(fā)展中存在的政策約束性不強(qiáng)、執(zhí)行力不足、監(jiān)管手段缺失等問題，為實(shí)現(xiàn)“到2025年城鎮(zhèn)新建民用建筑全面建成綠色建筑”的工作目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的法制保障。

綠色建筑二星項目—咸寧市民之家

省住建廳從2022年開始組織起草《條例》，在充分調(diào)研論證，反復(fù)征求意見，多次修改完善的基礎(chǔ)上，最終形成了《條例》草案，省政府常務(wù)會議對《條例》草案進(jìn)行了專題審議,省人大常委會會議三次審議通過。

《條例》共6章43條，分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)行與改造、技術(shù)應(yīng)用與激勵措施、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，適用于本省行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造及其監(jiān)督管理活動。

《條例》明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展和相關(guān)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；縣級以上發(fā)展和改革、自然資源、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門，按各自職責(zé)做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。

《條例》對綠色建筑規(guī)劃提出了具體要求，規(guī)定“縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求，并將綠色建筑等級要求納入建設(shè)工程規(guī)劃審查范圍”。

《條例》對綠色建筑等級也提出了詳細(xì)要求，規(guī)定“城鎮(zhèn)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并按照綠色建筑基本級及以上的要求建設(shè)。集中新建的保障性住房應(yīng)當(dāng)按照不低于綠色建筑一星級的要求建設(shè)；引導(dǎo)房地產(chǎn)項目按照不低于綠色建筑一星級的要求建設(shè)。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、國有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于綠色建筑二星級的要求建設(shè)”。