“三包一掛”是建筑領域嚴重違法行為，擾亂建筑市場秩序，給建筑工程施工質量和安全生產管理帶來極大隱患。但因其違法行為具有很強的隱蔽性、事發滯后性，讓行政調查存在局限性。

在當前全面開展建筑領域突出問題專項治理形勢下，7月26日下午，襄陽市建筑市場“三包一掛”源頭治理督導會在湖北文理學院遷建項目部召開，通過督導、座談，強化“三包一掛”源頭治理理念。市住建局派駐紀檢組組長張曉，市住建局四級調研員柳建庭，市住建局建筑業發展和科技科科長王海峰，市城建綜合執法支隊班子成員、相關科室和各大隊負責人，市住建局招標交易中心窗口負責人，各在建項目建設、施工和監理單位代表60余人參會。

會上傳達學習了建筑領域違法行為專項整治文件精神、招投標違法行為處罰規定、“三包一掛”查處認定依據和典型案例，聽取了建設、施工和監理單位工作經驗分享。

遏制“三包一掛”是建設主管部門的重要職責，市城建支隊支隊長常建國從全國首創建立市場行為告知機制，建立“三三檢查”制節點監督等方面介紹城建支隊自成立以來在“三包一掛”治理工作方面取得的成效；市住建局四級調研員柳建庭從“三包一掛”危害性和如何遏制“三包一掛”方面提出工作要求；市住建局派駐紀檢組組長張曉從強化思想、夯實行動方面安排部署工作重點。

會議要求，強化業主履責，從責任源頭遏制“三包一掛”；強化招投標把控，制止關鍵人員“虛高”行為；強化建設資金保證，政府項目量力而行，不得墊資；強化合同約束，細化合同條款，明確分包審查；強化監理專業監督，規范、細化監理合同，足額監理費用，強化監理履約；強化施工、監理主體履約，加大違約、違法成本；強化社會監督，建立施工總分合同譜系公示制度，接受社會監督；強化綜合體系治理，源頭著手，多部門系統治理，形成合力，各環節相扣，形成網絡，多方印證，提高監管水平，綜合治理，從根本上遏制“三包一掛”亂象。